Проконкурентный элемент в системе антимонопольной политики

Abstract

Протекционистская политика как функция государства была признана еще в теории меркантилизма. В теории общественного договора государство выступает уже как гарант частного предпринимательства. Первая теоретическая модель конкурентно-рыночного порядка, разработанная классиками ордолиберализма, была построена без учета особенностей воспроизводства когнитивного капитала, т. к. расширенное воспроизводство всего национального капитала носило в основе экстенсивный характер. Переход на интенсивный тип воспроизводства национального капитала возможен только при опережающем развитии его когнитивной формы, что предполагает системную государственную поддержку, для которой только антимонопольное институциональное регулирование становится недостаточным. Цель. В статье анализируется практика применения системы антимонопольных мер в странах ЕС, США и России, проводится сравнительный анализ и выявляется проконкурентный элемент в системе государственных мер поддержки конкуренции. Методы исследования. Общей теоретической базой исследования является концепция теории ордолиберализма. Данный подход дополняется исследованием нормативно-правовой базы и сравнительным анализом практики правоприменения антимонопольного законодательства разных стран. Результаты. Показано растущее значение проконкурентного элемента, формирующегося в ответ на потребности подсистемы экономики знаний в национальных экономиках. Предложены рекомендации по совершенствованию системы российских государственных мер поддержки конкуренции в условиях перехода к экономике, основанной на знаниях.

Protectionist policy as a function of the state was recognized as early as the theory of mercantilism. State already appears as the guarantor of private entrepreneurship in the social contract theory. The first theoretical model of the competitive market order, designed by classics of ordoliberalism, was built without considering the peculiarities of reproduction of cognitive capital, as expanded reproduction of the total national capital bore the basis of extensive character. The transition to intensive type of reproduction of the national capital is possible only with advance development of its cognitive form that suggests a system of public support for which only antitrust institutional regulation becomes insufficient. Goal. The article analyzes the practice of application of the system of anti-monopoly measures in the EU, the US and Russia, and a comparative analysis revealed pro-competitive element in the system of state support measures of competition. Research methods. The general theoretical basis of this study is the theory of ordoliberalism concept. This approach is the study of the regulatory framework and comparative analysis of the practice of the right of use of the antimonopoly legislation of different countries. Results. The authors displayed the growing importance of a pro-competitive element, formed in response to the needs of subsystems of the knowledge economy in national economies; gave recommendations on how to improve the system of government measures to support the Russian competition in the transition to a knowledge-based economy.