Долгосрочное планирование и его роль в качестве инструмента обеспечения бюджетно-финансовой безопасности экономики

Abstract

Актуальность исследования определяется тем, что обеспечение бюджетно-финансовой безопасности в России связано с проведением исполнительными органами государственной власти бюджетно-финансового планирования, основанного на принципах законности, плановости и открытости, прописанных в Бюджетном кодексе РФ. Все это рождает острую необходимость принятия базового документа (Долгосрочной бюджетной стратегии). Цель работы: провести анализ бюджетно-финансового планирования в его историческом, межстрановом и правовом аспектах, дать характеристику современного состояния бюджетно-финансового планирования в России. Методы исследования: моделирование, обобщение зарубежного опыта использования долгосрочного планирования, сопоставление и контент-анализ, который позволил выявить принципы долгосрочного планирования в бюджетной сфере, а также острую необходимость принятия Долгосрочной бюджетной стратегии на современном этапе в России. Результаты. Проведенное исследование отражает генезис бюджетного планирования в России в 1917-2017 гг. Анализ применения такого планирования в развитых странах (США, Германия, Великобритания, Франция и др.) определил основные принципы, которые могут быть заложены в основу Долгосрочной бюджетной стратегии в России на федеральном и региональном уровнях. Как основной базовый документ бюджетно-финансового планирования текущего периода утвержденная Долгосрочная бюджетная стратегия позволит предопределить результаты долгосрочного развития и обеспечить достаточный уровень экономической безопасности бюджетно- финансовой сферы.

The relevance of this research is determined by the fact that ensuring fiscal security in Russia is connected with the Executive bodies of state power, budget and financial planning based on the principles of legality, planning and openness spelled out in the Budget code of the Russian Federation. All this creates an urgent need of adoption of the core document (Long-term budget strategy). The aim of the work is to analyze the budget and financial planning in its historical, interstate and legal aspects, State of fiscal planning in Russia. Research methods: modeling, generalization of foreign experience in using long-term planning. Comparison and content analysis, which allowed revealing the principles of long-term planning in the budgetary sphere and urgent need to adopt a Long-term budget strategy at the present stage in Russia. Results. The study reflects the Genesis of budget planning in Russia in 1917-2017. Analysis of application of such planning in developed countries (USA, Germany, UK, France, etc.) helped identify basic principles that can be the base of Long-term budget strategy in Russia at Federal and regional levels. The approved Long-term budget strategy, as the base document for budget and financial planning of the current period, will enable to predetermine the outcome of long-term development and to ensure a sufficient level of economic security fiscal sphere.